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2020-04-02 01:52:08 來源: 解放軍報(bao) 閱讀量(liang)︰次(ci)
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摘要︰第(di)72集團(tuan)軍某合成旅上士黃乾(qian)寶、下士劉文興在機關服務窗口辦(ban)理相關手(shou)續。 肖宇騏 攝(she)“機關辦(ban)事效率shi)停 ban)事程序繁雜(za)”“機關工作落(luo)實(shi)不到位”“營產營具維修不huai)患ji)時”“部(bu)分訓(xun)練

第(di)72集團(tuan)軍某合成旅上士黃乾(qian)寶、下士劉文興在機關服務窗口辦(ban)理相關手(shou)續。 肖宇騏 攝(she)

“機關辦(ban)事效率shi)停 ban)事程序繁雜(za)”“機關工作落(luo)實(shi)不到位”“營產營具維修不huai)患ji)時”“部(bu)分訓(xun)練設施(shi)老舊”……

看著旅強軍網“心貼心服務平台”里的數十條(tiao)留言(yan),第(di)72集團(tuan)軍某合成旅保衛(wei)科科長劉兵的內(na)心十分沮喪(sang)。他怎麼也沒(mei)想到,調整(zheng)改(gai)革(ge)後,一直辛辛liang)ku)苦(ku)為基(ji)層排憂(you)解難xun)穆沒(mei)兀 鉤閃斯(si)儔ldquo;吐槽”的重點。

劉兵任職經(jing)歷豐富,曾在排長、連長、指導員等(deng)基(ji)層崗位上鍛煉過(guo),又有著宣傳科、保衛(wei)科等(deng)機關任職經(jing)歷,自認為對基(ji)層需求(qiu)都熟稔(ren)于心。

然huan) 孀挪bu)隊(dui)轉(zhuan)隸移(yi)防,各級面(mian)臨的現實(shi)難題也顯而易(yi)見(jian)︰業務科設置和tui)ren)員分工出(chu)現變化,人(ren)少事多;部(bu)隊(dui)移(yi)防到新駐(zhu)地,基(ji)層需要機關協(xie)調地方辦(ban)理的事務增多;各單位分散(san)在多個營區,官兵到機關辦(ban)事跑一趟(theng)費時費力……

因為工作原因,劉兵經(jing)常與(yu)地方打交道(dao)。他發現,浙江(jiang)省推(tui)行的服務基(ji)層“最(zui)多跑一次(ci)”改(gai)革(ge)深受(shou)群眾(zhong)歡(huan)迎(ying)。在劉兵看來,盡(jin)管軍隊(dui)機關與(yu)地方政(zheng)府部(bu)門職能有所不同,運行機制(zhi)和管理體(ti)系也有很大差(cha)異,但服務基(ji)層的理念無疑是一致的。

受(shou)浙江(jiang)省政(zheng)府做法啟發,劉兵從保衛(wei)科轉(zhuan)變服務基(ji)層方式抓起(qi),積極探索軍營版“最(zui)多跑一次(ci)”工作法。

服務基(ji)層貴在“多想一步”。在保衛(wei)科帶動下,軍營版“最(zui)多跑一次(ci)”理念如一縷清風(feng)吹進劉兵所在旅mei)兀 淥滴窨埔滄蛔zhu)了。很快(kuai),“最(zui)多跑一次(ci)”工作法相繼在旅政(zheng)治工作部(bu)和tui) 猛tui)開,倒逼著機關完(wan)善服務流程、提高服務質量(liang),更(geng)多來自機關的暖心事,成了溫暖兵心的實(shi)在事。

一次(ci)辦(ban)事“折返(fan)跑”引發的反ci)/p>

“為安裝(zhuang)電(dian)腦(nao)保密系統,到機關跑了3趟(theng)……”第(di)72集團(tuan)軍某合成旅步兵三營文書、上士方章敏沒(mei)想到,自己在旅強軍網“心貼心服務平台”上不經(jing)意的一句“吐槽”,竟掀起(qi)一陣波瀾。

那天(tian),連部(bu)辦(ban)公電(dian)腦(nao)系統發生故障,根據保密管理規(gui)定,方章敏重裝(zhuang)系統後,抱著電(dian)腦(nao)去機關保密室ye)滄zhuang)保密系統。

機關在5公里之外的另一處(chu)營區。方章敏好不容易(yi)擠上xian)惶theng)shui)喑che),到了機關又爬了3層樓。不想,滿頭大汗的他,來到保密室時卻被(bei)告(gao)知︰“要先填寫申請單,營連主官簽字同意後方可安裝(zhuang)。”

第(di)二天(tian),方章敏在完(wan)善手(shou)續後去了機關,到後才得(de)知首長機關當天(tian)組織野(ye)外實(shi)彈(dan)射擊,分管保密工作的參(can)謀(mou)一整(zheng)天(tian)在外參(can)訓(xun)。考慮到連隊(dui)還(huai)有其他工作,他只能再次(ci)抱著電(dian)腦(nao)“打道(dao)回府”。

方章敏的“吐槽”很快(kuai)在旅里傳開。對此(ci),警衛(wei)勤務連四級軍士長劉曉東也感同身受(shou)。有一次(ci),他請假(jia)去保障卡(ka)辦(ban)公室ye)炖砭ren)保障卡(ka),卻被(bei)告(gao)知需上交士官證復(fu)印件(jian)。由(you)于士官證丟失,他趕到人(ren)力資(zi)源科開具相關證明(ming),又被(bei)告(gao)知“開證明(ming)需要一份情況說de)rdquo;,並由(you)營連主官簽字……一番折騰,劉曉東只得(de)悻(xing)悻(xing)而歸。

“口頭上成天(tian)喊an)慕鞣feng)、服務基(ji)層,為什麼辦(ban)個保障卡(ka)卻這麼難?”回連隊(dui)找指導員、教導員簽字,到機關請假(jia),再去開證明(ming)、辦(ban)卡(ka)……為辦(ban)理一張保障卡(ka)“一直在路上”,這讓劉曉東頗感無奈。

“臨時補辦(ban)資(zi)料,那才叫折騰。”一位昵稱為“小飛俠”的戰友忍不住(zhu)跟帖。

去年,“小飛俠”和tuan) 鴨ji)劃(hua)領證結婚,專門請假(jia)去機關辦(ban)理結婚申請手(shou)續。當“結婚申請”經(jing)營連審(shen)批、送到機關後,他才得(de)知還(huai)需提供(gong)“戀愛報(bao)告(gao)和tuan) 教ti)檢報(bao)告(gao)”。最(zui)終,他跑了幾趟(theng)才把這事辦(ban)妥zhu)/p>

類似的境遇,網友“箭在弦(xian)上”也有過(guo)。去年底,相戀多年的未(wei)婚妻(qi)打算(suan)來隊(dui),他向排長、指導員、教導員逐級報(bao)告(gao),並向機關申請了臨時來隊(dui)家屬房,但足(zu)足(zu)等(deng)了一個星期(qi)才拿到房間(jian)鑰匙(chi)。他直言(yan)︰“辦(ban)理未(wei)婚妻(qi)來隊(dui)探親zi)亂吮臼羌jian)開心事,因申請程序復(fu)雜(za)、環節太多,‘開心事’成了‘煩心事’,以後真不想讓她來隊(dui)了。”

“圍觀”基(ji)層官兵在網上的留言(yan)、跟帖,歸納起(qi)來cu)饕 個方面(mian)︰基(ji)層官兵到機關辦(ban)事,具體(ti)負(fu)責的機關干部(bu)因故不在位,只能“白跑一趟(theng)”;由(you)于對辦(ban)事所需的材料種類、格式、內(na)容等(deng)要求(qiu)了解不huai)唬 ji)層官兵遞交的材料時bei)1bei)打回返(fan)工;有些事情辦(ban)理ta)絛蚍乘suo),一件(jian)事要協(xie)調多個部(bu)門、經(jing)多人(ren)處(chu)理,官兵們找到“甲”卻找不到“乙”,找到“乙”又找不到“丙”,無形中增加了shui)焓履訊取/p>

“人(ren)難找、事難辦(ban)”,到底難yan)諛畝/p>

機關辦(ban)事效率shi)汀 窕ji)層質量(liang)不高,癥結究竟在哪里?該旅召開懇談會,對機關為基(ji)層服務的實(shi)di)?新舛炔餛饋R環 釗胂鋼碌牡韃楹螅 侍庵 嶂鸞?fu)出(chu)水面(mian)。

調整(zheng)改(gai)革(ge)後部(bu)隊(dui)都是小機關、大基(ji)層,機關任務多、工作忙(mang),加之人(ren)員休假(jia)、出(chu)差(cha)等(deng),有時一個科室只有一兩(liang)個人(ren)在位,導致在服務基(ji)層工作時“想得(de)不細fu) 眯牟還(huai)弧 齙de)不周(zhou)”。官兵普遍反映,機關服務理念有偏差(cha),尤其在“思想觀念、服務態度、工作作風(feng)”方面(mian),滿意度排名相對靠後。

基(ji)層有怨言(yan),機關也有難處(chu)。一方面(mian),許多要求(qiu)是條(tiao)令條(tiao)例明(ming)確或過(guo)去就有規(gui)定的,一些“不符合規(gui)定不能辦(ban)理”的情況,並非機關刻(ke)意為難基(ji)層;另一方面(mian),機關每周(zhou)訓(xun)練時間(jian)雷打不huan)  3R蛉ren)手(shou)不足(zu)導致服務質量(liang)不高。

“業務工作和服務基(ji)層的矛盾,讓我們恨不得(de)生出(chu)三頭六臂(bi)。”該旅運輸投(tou)送科科長張熠說,一次(ci),為方便南北(bei)營區官兵和家屬辦(ban)事、小孩上學,旅里專門開通往(wang)返(fan)班車(che)。後來因附近修路,機關臨時調整(zheng)了運行時間(jian)和路線,雖然發了通知,還(huai)是有部(bu)分官兵和家屬沒(mei)有看到,引起(qi)了不少抱怨情緒。

“當然,這其中也不乏(fa)個別機關干部(bu)工作態度不huan)甦 隕硪滴窆?髏mang)時,對基(ji)層官兵的訴求(qiu)不能及(ji)時跟進,存在習慣(guan)性地‘放一放、擱一擱、拖xian)煌rsquo;現象(xiang)。”張熠坦(tan)言(yan),這些現象(xiang),歸根結底還(huai)是干部(bu)不敢(gan)擔當作為的思想在作祟。

另一方面(mian),因部(bu)隊(dui)調整(zheng)改(gai)革(ge),機關科室設置和tui)ren)員分工較之以前有了很大變化,基(ji)層官兵到機關辦(ban)事容易(yi)出(chu)現“進錯(cuo)門、找不huan)勻ren)”的情況。

來自機關的網友“老鐵”在跟帖中反映,他們科由(you)以前的“軍需科”和“營房科”合並而成,人(ren)員bei)嘀zhi)縮減了,但工作內(na)容反而增多了。對za)諞恍┬ㄒ敵(di)院芮康墓?鰨 綣guo)某個助理員不在位,其他人(ren)即便想幫忙(mang)也“愛莫能助”。

“老鐵”還(huai)聊(liao)起(qi)一件(jian)“很能說de)魑侍獾氖rdquo;。

一次(ci),一名司務長到科里咨(zi)詢物資(zi)采購(gou)事宜,恰(qia)巧就“老鐵”一個人(ren)在位,他熱(re)情接待了這名基(ji)層司務長,但對業務問題卻一條(tiao)也答不上來。最(zui)終,這名司務長只好通過(guo)打電(dian)話,向負(fu)責這項工作的助理員了解情況。“基(ji)層官兵好不容易(yi)來趟(theng)機關,事情卻沒(mei)辦(ban)成,這樣便留下了‘門難進、人(ren)難找、事難辦(ban)’的印象(xiang)。”“老鐵”分析說。

“部(bu)隊(dui)移(yi)防,需要機關協(xie)調地方辦(ban)理的事情增多,各地政(zheng)策(ce)法規(gui)也有所不同。”該旅組織科干事許敏泉說,很多事情機關也是第(di)一次(ci)辦(ban)理,需要反復(fu)與(yu)地方對接,這客觀上xian)蒼斐苫ji)層官兵需要多次(ci)配(pei)合機關準備相關材料。

四營副教導員史(shi)明(ming)對此(ci)深有感觸—史(shi)明(ming)想給(gei)小孩辦(ban)理轉(zhuan)學,但因涉及(ji)與(yu)地方多個單位huan)越櫻 卦諦xie)調過(guo)程中只能讓他往(wang)返(fan)機關填表、蓋章,歷時多日才將轉(zhuan)學的事辦(ban)理妥當。

“他山之石(shi)”為我用,打通“服務梗塞”

基(ji)層官兵的“吐槽”,看ci)貧際且蛔   攏  jian)件(jian)都與(yu)官兵的訓(xun)練、工作和生活(huo)息息相關。

如何把這些涉及(ji)官兵切身利益(yi)的事辦(ban)好,讓mei)ji)層少跑腿(tui)少費心,直接拷問著機關為基(ji)層服務的態度,更(geng)檢驗著機關的作風(feng)形象(xiang)。

基(ji)于此(ci),該旅黨委通過(guo)深入調研、反復(fu)征求(qiu)意見(jian)後,決定借(jie)鑒駐(zhu)地“最(zui)多跑一次(ci)”舉(ju)措,結合部(bu)隊(dui)條(tiao)令條(tiao)例等(deng)各項法規(gui)要求(qiu),開展軍營版“最(zui)多跑一次(ci)”活(huo)動,想方設法打通機關服務基(ji)層的“梗塞”,實(shi)打實(shi)提高機關服務質效。

“要從官兵反映chi)釙苛搖 zui)渴望解決的事情辦(ban)起(qi)!”旅政(zheng)治工作部(bu)牽頭,系統梳理了家屬就業、小孩上學、證件(jian)辦(ban)理、自學考試等(deng)基(ji)層官兵經(jing)常需要辦(ban)理的11類35項業務進行系統梳理,繪制(zhi)流程圖、明(ming)確責任wen)ren)、公布電(dian)話表,編印成《黨委機關服務基(ji)層指gai)稀肥shou)冊發放到班排,方便官兵熟悉辦(ban)事流程,提前準備相應材料。

他們還(huai)開通辦(ban)公網、強軍網、手(shou)機微(wei)信等(deng)多種“線上辦(ban)理”服務平台,確保官兵在申請材料齊全、符合政(zheng)策(ce)規(gui)定時,從受(shou)理申請到形成辦(ban)理結果(guo),去機關“最(zui)多跑一次(ci)”甚(shen)至“零次(ci)跑”。

記者(zhe)翻閱這本手(shou)冊看到,僅人(ren)力資(zi)源科與(yu)官兵息息相關的業務,就包括家屬隨軍辦(ban)理、各項證明(ming)開具等(deng)12項。而在宣傳科負(fu)責的“電(dian)視網絡辦(ban)理與(yu)維修流程”這一頁上,“手(shou)冊”中出(chu)現一個卡(ka)通漫畫人(ren)物,用對話方式說道(dao)︰“我的維修辦(ban)理專線是×××;負(fu)責人(ren)︰龔健,我們會在第(di)一時間(jian)為大家ye)炖斫餼觥rdquo;

幾項措施(shi)一出(chu),基(ji)層官兵到機關辦(ban)事心里有了譜,對機關的服務實(shi)di)?燦辛誦判摹/p>

聊(liao)起(qi)變化,偵察營教導員周(zhou)會信深有感觸,以前營連主官到機關匯報(bao)矛盾困難,現在旅里每季度采取“逐營過(guo)”的方式,召開“基(ji)層現場辦(ban)公會”,一名常委帶著機關科長現地對接基(ji)層官兵、給(gei)出(chu)解決方案(an)。

“這樣省去了開會、陪(pei)會的時間(jian),解難幫困更(geng)精準、高效,我們基(ji)層主官有了更(geng)多時間(jian)精力抓訓(xun)練抓建設。”周(zhou)會信說。

“最(zui)多跑一次(ci)”受(shou)到基(ji)層點贊,但在“心貼心服務平台”上,還(huai)有官兵反映“機關辦(ban)事拖沓(ta),效率不高”等(deng)問題。為此(ci),旅黨委從完(wan)善機制(zhi)入手(shou),繼續深化“最(zui)多跑一次(ci)”工作法——“對基(ji)層電(dian)話反映che)奈侍獠壞deng)不靠,能辦(ban)理的馬上就辦(ban),不能辦(ban)理的做好mei)饈痛鷚桑 gei)出(chu)解決時限。”

一次(ci),十一連的熱(re)ren) 骷尤re)不穩(wen)定,連隊(dui)向機關反映後,軍需營房科立即派人(ren)前來ci) 蕖>jing)檢查,熱(re)ren) 韉dian)熱(re)管需要更(geng)換(huan),由(you)于機關沒(mei)有現成的配(pei)件(jian),他們當即向連隊(dui)主官解釋說de)hellip;…

這一處(chu)理方式,贏得(de)了基(ji)層官兵的理解,連長章登超說︰“我們報(bao)修電(dian)話an)沾蟯wan),維修人(ren)員就上門了,還(huai)通報(bao)了具體(ti)維修時間(jian),這下我們放心了。”

提高機關服務質效,必須(xu)做好“減法”。在為基(ji)層減負(fu)方面(mian),該旅也做了積極探索。

保衛(wei)科科長劉兵介紹(shao)說,比re)繾zi)料領取、器材發放工作,由(you)以往(wang)“基(ji)層來機關請領”變成“機關派送到基(ji)層”,盡(jin)量(liang)減少基(ji)層跑機關頻次(ci);huan)雜(za)諫婕ji)需要協(xie)調地方辦(ban)理的事宜,機關提前梳理好辦(ban)事流程,基(ji)層按要求(qiu)準備fu)米zi)料,後續事情由(you)機關全程負(fu)責辦(ban)理。

“部(bu)隊(dui)移(yi)防後,很多人(ren)換(huan)了手(shou)機號,但老號碼得(de)回原辦(ban)卡(ka)營業廳注銷(xiao),非常麻(ma)煩。”劉兵說,為了解決這一問題,機關專門匯總(zong)全旅需要注銷(xiao)號碼的官兵信息,安排一名干事統一辦(ban)理,一次(ci)性集中解決了大家的後顧之憂(you)qia)/p>

針對打仗急需、備戰急用的事務,該旅黨委提出(chu),在符合規(gui)定的前提下,簡化報(bao)批審(shen)核程序、縮短辦(ban)事周(zhou)期(qi),確保急事急辦(ban)、特事特辦(ban)。

該旅宣傳科干事江(jiang)樾銘舉(ju)例說︰“新大綱施(shi)訓(xun)後,心理抗壓(ya)訓(xun)練從選訓(xun)升級為必訓(xun),不少單位缺乏(fa)相應的訓(xun)練器材,旅政(zheng)治工作部(bu)了解情況後立即特事特辦(ban),投(tou)入專項資(zi)金(jin)購(gou)置訓(xun)練器材,一周(zhou)內(na)就tuan)浞 接   繁;ji)層能夠嚴格按照大綱要求(qiu)施(shi)訓(xun)。”

以官兵需要為第(di)一責任,以官兵呼聲為第(di)一huan) Γldquo;最(zui)多跑一次(ci)”跑出(chu)了基(ji)層“幸福(fu)指數”。

上士杜文龍(long)開心地說起(qi)自己補辦(ban)身份證的經(jing)歷——他按照旅里新出(chu)台的辦(ban)理流程,上午剛向人(ren)力資(zi)源科詢問預約ji) 攣緹徒擁酵ㄖ ?鐶瓷昵氳? 緩籩恍枰 deng)著就行。“以前要跑好幾趟(theng),現在辦(ban)事效率真高!”他說。

官兵心聲·我說“最(zui)多跑一次(ci)”

@黎明(ming)之光︰給(gei)家屬辦(ban)理隨軍手(shou)續,我ye)湊鍘兜澄 胤窕ji)層指gai)稀紛急噶瞬牧希 餃ren)力資(zi)源科當面(mian)對接,很快(kuai)收到了回復(fu)。他們還(huai)主動協(xie)調組織科幫我ye)炖 慫婢沂粑wei)就業補助,手(shou)續不再煩瑣(suo)。

@文龍(long)︰以前去機關審(shen)批用油單,常常因為相關負(fu)責人(ren)不在而撲(pu)空,現在提前預約ji) ban)事效率可真高!機關還(huai)安排車(che)輛把油送到連隊(dui),省事又方便。

@薛下士︰本打算(suan)休假(jia)時陪(pei)家人(ren)去旅游(you),很多景點能享受(shou)免票,誰知休假(jia)前一周(zhou),士官證掉水里泡爛了。我抱著試一試的想法向機關反映情況,對接的機關干部(bu)很上心,在我提交了材料後,很快(kuai)就辦(ban)下來了。

@崇山雲霄(xiao)︰前段時間(jian),連隊(dui)飲水機壞了,要動用營房管理費。以往(wang),需經(jing)相關科室審(shen)批,我們再聯(lian)系廠家訂購(gou),一個流程下來cu)遼僖桓鱸隆H緗裎頤巧媳bao)一張審(shen)批單,剩下的事機關“全權包辦(ban)”,才一個星期(qi),飲水機就送到了連隊(dui)。

@趙家大鵬︰第(di)一次(ci)到人(ren)力資(zi)源科辦(ban)理事務,沒(mei)看清門牌,誤(wu)入紀檢科辦(ban)公室。沒(mei)想到科里的干事態度re)惹椋  稈 飾業男棖qiu),又帶著我到人(ren)力資(zi)源科找到相關負(fu)責人(ren),真讓人(ren)暖心。

@江(jiang)南俊才︰和未(wei)婚妻(qi)約定的領證時間(jian)快(kuai)到了,我還(huai)在參(can)加演訓(xun)deng)撾瘛H撾窠  匣賾 ban)理結婚申請手(shou)續已(yi)來不及(ji)。連隊(dui)讓我先休假(jia),然後將這一情況上報(bao)組織科,組織科特事特辦(ban),直接將證明(ming)快(kuai)遞送到了我家。這件(jian)事必須(xu)點個贊!(記者(zhe) 曾濤 通訊員 陳拓 韓海建)

編輯︰王濤

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